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福建宁德作为“信访接待下基层”的发源地,率先在全省成立涉法涉诉信访案件化解工作专班,创新“6543”工作模式(“6”即“六项机制”;“5”即“五聚焦五提升”专班工作要求;“4”即“四级四色”预警约谈工作制度;“3”即“三解三促”工作法),凝聚各方力量,实现信访法治化办理全链条闭环,形成具有宁德特色的涉法涉诉信访工作法治化“宁聚力”工作体系和特色品牌。
该投资公司属于破产重整企业,通过前期“府院联动”等方式,该公司顺利进入重整阶段但由于公司再度陷入经营危机,又产生了一系列纠纷,如不能得到妥善处理,将引发更多信访风险,严重影响社会安定稳定。张某某等人反映的这桩信访案,正是在涉法涉诉信访案件化解工作专班的推动下,随着宁德市、霞浦县两级政法委、法院多次下沉接访、调度处理,终于得到圆满解决。
“信访部门是党和政府联系群众的桥梁,是沟通民情的窗口。全市两级专班努力提高自身素质,专业高效接访,坚持‘五聚焦五提升’作为工作总要求,积极运用统筹协调、专家会诊、重点督办等工作机制,通过‘每月一分析、每半月一通报、重要情况随时报’的方式,填补真空,加强链接,解决跨部门信访突出问题。”市专班轮值负责人说,“五聚焦五提升”即聚焦形势要求,提升履职能力;聚焦积案化解,提升工作介入度;聚焦类案分析,提升突出问题治理实效;聚焦机制建设,提升工作运行规范化实质化;聚焦示范引领,提升案件办理法治化水平。
面对涉法涉诉信访问题导入难、纠错难、退出难、救助难、违法行为处理难等“瓶颈”问题,宁德市政法部门对涉法涉诉信访案件实行常态化领导包案,细化梳理重点涉法涉诉信访案件,实行台账化管理,逐案落实包案领导、具体承办人和完成时限,主动约访案件当事人,倾听信访诉求,及时研究化解对策,加强协同突破,推进化解提质增效,不断推进涉法涉诉信访工作法治化。
“做好信访工作,首先要把心贴近群众。”一直以来,宁德市政法部门弘扬“四下基层”优良作风,始终把人民群众的利益放在首位,把心贴近人民,认真对待每一位信访群众、办理每一个信访事项WWW,BOB6331,COM-BOB6336,COM,严格按照“双向规范”要求,既推动受理办理部门依照法律规定和程序按时处理信访事项,又引导群众严格按照“路线图”,依法有序理性表达诉求、解决问题,推动形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作格局。
“我们会去三沙镇进行调查核实。”今年4月15日,宁德市检察院检察长在“12309”检察服务大厅接访陈某某,并答应下访。5月8日,市检察长前往霞浦县三沙镇调查了解陈某某信访案情况,并会同霞浦县委政法委、三沙镇政府就化解该案提出解决思路,同时省市县三级检察机关对案件进行司法救助。6月10日,陈某某签订息诉息访承诺书。这是宁德市政法部门接访下访,把心贴近群众的一个生动剪影。
因此,宁德政法各部门坚持调解优先原则,将调解贯穿于化解工作全过程,从源头上预防和减少涉法涉诉信访案件的发生。树立“全员信访”意识,强化执法司法各个环节信访责任,压紧压实承办人的首接首办责任和领导班子成员的包案化解责任,统筹调度“精细办、联合办、督导办”;推广公安机关“四个一周”工作法,有效提升初信初访事项“一次性化解率”;深化“1+6+N”基层治理服务矩阵建设,建立三级“网格员+”解纷队伍,率先试行诉讼中心入驻社会治理中心;开展“宁人息事”无讼活动、“检护民生”专项行动,从源头上预防和减少信访矛盾发生。
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